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Recaudación de Aduana cayó un 19% en 2020

By #MonitorComex, Noticias

La Dirección Nacional de Aduanas (DNA) o la “segunda caja” del Estado, recaudó durante todo el 2020, un 19,31% menos en dólares estadounidenses que en igual período de 2019 y alcanzó los US$ 2.296 millones frente a los US$ 2.845 millones del año anterior.  

La caída de la recaudación en pesos reales fue apenas del 1,92%.

Los datos surgen de la propia DNA, ajustados a través del IPC con el objetivo de expresar el valor real.

La participación relativa de los diversos tributos recaudados por la DNA no se ha visto modificada en términos generales durante el 2020.

Tributo20192020
IVA41,55%42,64%
IVA ANTICIPO18,98%19,50%
TASA CONSULAR7,76%8,03%
IMADUNI -RECARGO12,73%11,82%
IMESI ANTICIPO6,88%6,82%
IRAE ANTICIPO6,79%6,06%
Otros5,30%5,13%
Total100%100%

La DNA es responsable de recaudar 36 tasas, impuestos o sus anticipos , gravámenes, certificados (en la mayoría de los casos para otros organismos) por tres regímenes: importación, exportación y mercadería en tránsito.

Pese a esa variedad de impuestos, tasas y gravámenes, la recaudación del organismo se encuentra muy concentrada. Los seis tributos expuestos representan el 95% de la recaudación total, tornando el resto de los 30 tributos distorsivos y de recaudación marginal.

“Durante los meses de mayor caída en la actividad producto de la pandemia, se tradujo en pronunciadas caídas en la recaudación” Cr. Marcos Soto, socio de la consultora CSC Uruguay.

Las importaciones totales de bienes alcanzaron los USD 6.332 millones (sin considerar petróleo y sus derivados, ni admisiones temporarias), lo que supuso una reducción de las compras al exterior del 3,9% en comparación con lo ocurrido durante 2019.

“Las importaciones, que son el principal disparador de la recaudación aduanera, cayeron aunque menos que la propia recaudación en dólares. Observando la composición de la disminución de las importaciones se observaron menores compras a China y EEUU, 11% y 9% respectivamente. Origenes con lo que no tenemos ningún tipo de preferencia arancelaria“ aseguró Soto para #MonitorComex.

Al analizar la diferencia de la caída en dólares y pesos uruguayos, es explicada «porque las importaciones son basicamente en dólares, y la moneda norteamericana tuvo un desempeño superior a la inflación durante el 2020, entonces es posible que medida en pesos la recaudación no se haya resentido tanto» complementó Soto.

En tiempo de COVID-19, importaciones de computadoras personales crecen un 26,7%

By #MonitorComex

Posiblemente impulsadas por el teletrabajo y la educación a distancia, importaciones de dispositivos tales como las computadoras portátiles se incrementaron un 26,7% medidas en dólares USA.

El comportamiento de este mercado en Uruguay es bastante peculiar, ya que el principal importador es el llamado Plan Ceibal. En lo que va del 2020 representó casi el 38% del total de las adquisiciones de este segmento en el exterior.

Por ello, y a efectos de eliminar la distorsión en las importaciones, en la comparación mes a mes que realizó el #MonitorComex de Cibils Soto Consultores, no se consideraron las compras realizadas por el Ceibal.

En lo que va del año se han importado más de 75.000 unidades de computadoras portátiles para el mercado interno. China es el principal origen con un 90% de las importaciones realizadas, seguidas por EEUU con un 8%.

Cabe recordar que las importaciones de estos bienes están sujetos a un arancel del 2% en Uruguay (si no es de origen MERCOSUR u otro mercado con prefencias arancelarias). Adicionalmente hay que agregar la tasa consular del 5% y el IVA al 22% y su adelanto al 10%.

Recaudación de Aduana cae arrastrada por la caída de importaciones

By #MonitorComex

La recaudación de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) o la “segunda caja” del Estado, recaudó durante el primer semestre de 2020 , un 13,65% menos medida en dólares (moneda en la cual se realizan las operaciones de comercio exterior), versus igual período del año 2019.

Este primer semestre se encuentra notoriamente afectado por la propagación del COVID-19, y cómo esto ha afectado a todo el comercio global. De cualquier modo, se visualiza desde un piso de abril, una recuperación en los meses de mayo y junio.

En efecto, en este primer semestre la recaudación alcanzó los USD 1.119 millones versus los USD 1.296 millones de los primeros 180 días del 2019.

La participación relativa de los diversos tributos recaudados por la DNA no se ha visto modificada en términos generales:

 TributoI SEMESTRE
2020
I SEMESTRE
2019
 IVA42,95%42,10%
 IVA ANTICIPO19,69%19,25%
 IMADUNI + RECARGO11,85%12,09%
 TASA CONSULAR8,06%7,46%
 IMESI ANTICIPO6,09%6,77%
 IRAE ANTICIPO6,10%6,73%
 OTROS5,26%5,60%
Total100%100%

La DNA es responsable de recaudar 36 tasas, impuestos o sus anticipos , gravámenes, certificados (en la mayoría de los casos para otros organismos) por tres regímenes: importación, exportación y mercadería en tránsito.

Pese a esa variedad de impuestos, tasas y gravámenes, la recaudación del organismo se encuentra  muy concentrada. Los seis tributos expuestos representan el 95% de la recaudación total, tornando el resto de los 30 tributos distorsivos y de recaudación marginal.

«El disparador de la recaudación de ADUANA son la importaciones, no solo su cuantía sino también su origen, y qué tipo de productos. La caída en la recaudación por tanto era esperada en función de la retracción de la importaciones que retroceden un 9%. Que la recaudación caiga más (13,65% vs. 9%) se explica justamente por la composición de esas importaciones. Las compras a mercados sin acuerdos comerciales han caido más que las importaciones de origen Mercosur » analizó el Cr. Marcos Soto, socio de CSC.

Factor Brasil en caída de las exportaciones

By #MonitorComex

Las exportaciones de nuestro país han caído en los primeros cinco meses del año un 17,7%, y sólo en el mes de mayo, las exportaciones cayeron 26,4% versus igual mes del 2019. Uno de los destinos relevantes y tradicionales que más ha sufrido esas caídas, es el mercado de Brasil.

En efecto, las exportaciones al país norteño han descendido en el periodo enero – mayo de 2020 un 35%, y en el último mes un 51%, en comparación con igual período y mes del año anterior. Es decir, que las ventas realizadas a la mayor economía del MERCOSUR tienen un peor desempeño que el promedio de las exportaciones.

Estos resultados se verifican en un deterioro que viene acentuándose en los últimos años, con tendencia negativa.

Brasil ha pasado de ser nuestro principal destino (hasta 2016 sin considerar ventas desde zonas francas), a ubicarse en cuarto lugar en mayo de 2020. Por entonces representaba el 17% del total exportado, y en el último mes alcanzó solo al 7,8%.

Los rubros que más vienen sufriendo estas caídas, en general son rubros con cierto grado de industrialización. En efecto, el principal rubro exportado son las proformas plásticas «PET» que caen un 21%, la cebada cae 55%, vehículos caen 49%. Las autopartes también son un rubro que recibe este shock negativo con fuerte impacto, por ejemplo las exportaciones de «airbags», cae un 61%. Los lácteos, por su parte han verificado caídas relevantes particularmente en la leche en polvo, que es el principal rubro de exportación del sector. La Leche en polvo entera cae un 75% y la descremada un 61%, aunque los quesos, si bien menos relevantes, han tenido incremento de facturación a este mercado.

Algunos rubros con desempeños positivos que han amortiguado la caída son el Arroz que crece un 75% alcanzando los USD 19 millones colocados y los quesos ya mencionados.

Al evaluar los términos de intercambio hay que recordar que la moneda brasilera en los cinco primeros del años llevaba una devaluación del 32% versus el dólar, con una inflación cercana al 2%, mientras que en nuestro país la devaluación de la moneda ascendió al 16% con una inflación cercana al 11%.

«La recuperación del mercado de Brasil es vital para el desarrollo productivo de varias cadenas industriales generadoras de mano de obra en nuestro país. No será sencillo en una economía que caerá cerca del 7% en 2020 y que indudablemente terminará afectando el desempeño exportador» opinó el Cr. Marcos Soto, sócio de Cibils Soto Consultores.

Exportaciones de vinos cayeron 22% en 2019

By #MonitorComex

Las exportaciones de vino nacional cayeron un 22% durante el 2019. Uno de los grandes desafíos del sector es recuperar mercados durante 2020, año que se recordará como una de las mejores vendimias.

Según los datos de molienda que registra el Instituto Nacional de Vitivinicultura (INAVI), 159 bodegas molieron este año 93.492 toneladas de uva, un 10,75% más que en 2019, cuando se molieron en total 83.437 toneladas. 

Durante el 2018, se habían exportado USD 21 millones y había representado un crecimiento del 50% versus el 2017. Sin embargo, ese crecimiento en facturación no logró consolidarse durante el 2019 cuando se terminaron exportando USD 16,5 millones.

El principal destino de los vinos uruguayos durante el 2019 fue lejos Brasil más de la mitad de las exportaciones, seguido por EEUU (15,5%), Rusia (5,4%), Reino Unido (4,20%), México (2,7%) y completan la lista más de cuarenta países con colocaciones menores. El desplome del mercado ruso para nuestro vinos fue elocuente. Mientras en 2019 no se alcanzó el millón de dólares, en 2018 se habían colocado más de USD 4,3 millones.

Agroland es el principal exportador del sector con más del 30% de las colocaciones, le siguen Vinicola Aurora, y Grupo Traversa con el 14%, Gimenez Mendez (5,2%), y Toscanini (3,7%), entre otros.

Estos resultados se han obtenido a pesar de que el sector vitivinícola nacional ha perdido productores de forma constante los últimos 10 años. Según datos del INAVI en 2010 existían 2.104 viñedos ocupando 8.155 hectáreas, y en 2019 habían caído la cantidad de viñedos a 1.271 ocupando un 25% menos de superficie (6.144 hectáreas).

«Los vinos uruguayos tienen potencial de recorrido y crecimiento en la medida que consiga mejorar su inserción internacional y penetrar con fuerza en mercados importadores. El comercio mundial de vinos son USD 37 mil millones, el 17% lo compra EEUU, un 12% el Reino Unido, y un 6,7% China. A éste último, un mercado que ha crecido en los últimos años, los principales proveedores son Australia y Chile. Inteligencia comercial, marca país asociada a calidad y acuerdos comerciales, son instrumentos fundamentales para el desarrollo del sector» opinó el Cr. Marcos Soto, socio de Cibils Soto Consultores, y Director de UCU Business School.

Con el 40% de participación Argelia se consolida como principal mercado de lácteos Uruguayos

By #MonitorComex, Noticias

Si algo viene caracterizando al primer trimestre del 2020, es la elevada incertidumbre sobre el desempeño económico de la mayoría de los países, todos afectados por la rápida e inesperada propagación del coronavirus (COVID-19).

El comercio internacional no solo no escapa a esta realidad, sino que seguramente sea uno de los sectores más afectados durante el año. Cadenas globales de producción y valor verán reducidos sus potencialidades así como la demanda de sus outputs.

«A pesar de escenario complejo, el perfil exportador del Uruguay, muy asociado a alimentos consumidos en la inmensa mayoría de los países del mundo, hará que nuestras colocaciones se resientan menos en términos relativos y esperamos una recuperación a mayor velocidad» opinó el Cr. Marcos Soto, socio de CSC Uruguay.

El sector lácteo, cuyos productos son alimentos de consumo masivo, ha recibido solicitudes de exportaciones por USD 138 millones, registro que implica un leve crecimiento para igual periodo del año 2019.

El 73% de los valores exportados corresponden a leche en polvos (tanto entera como aquella de menor contenido graso). Los quesos representan el 20% de las colocaciones y casi el 3% corresponde a Manteca. El 5% restante corresponde a otros productos menores.

En cuanto a destinos, se han verificado cambios sustanciales que alimentan la potencialidad del sector. En este primer trimestre se ha logrado una mayor diversificación de mercado llegando a 49 países versus 45 países de igual período en 2019. Adicionalmente se ha confirmado la Argelia como principal mercado con el 40% de las exportaciones sectoriales (representaba el 25% en el primer trimestre de 2019).

Fuente: DNA

Se confirma la penetración en el mercado de China. Las ventas a aquel mercado pasaron de USD 2,4 millones a 13,8 millones, implica un crecimiento del 462%, siempre comparando primer trimestre de 2019 y 2020. Este resultado se obtiene aún en escenario de crisis por el coronavirus que atraviesa nuestro principal socio comercial. Además el mercado de Egipto ya es el séptimo mercado del sector. Hay que recordar que el MERCOSUR tiene un tratado de libre comercio (TLC) vigente con este país, que se le llevan colocados USD 4,5 millones (versus USD 0 en igual periodo de 2019).

El principal exportador continua siendo CONAPROLE con el 71% de participación, seguido por Estancias del Lago (9%), Bonprole (7%), completan la lista otros exportadores con menores participaciones.

Brasil, Argentina y China principales proveedores para enfrentar el COVID-19.

By #MonitorComex

El pasado 23 de marzo de 2020, el Ministerio de economía y finanzas dispuso un régimen especial de importación, libre de todo tributo, y mediante simplificado una lista de insumos que podrán cubrir la demanda interna desde el exterior a causa de la pandemia por el COVID-19.

La canasta de artículos definida por el gobierno incluye oxígeno, hisopos, jabón en barra y líquido, alcohol en gel, bolsas de residuos rojas, guantes, túnicas, sobre-túnicas, zapatones, mascarillas, gorros, lentes, respiradores, aparatos de reanimación, termómetros, saturómetros y camas de CTI.

Con datos cerrados al 26 de marzo, no se había verificado un incremento significativo en la importación de estos bienes, lo que supone «pocas evidencias de que en Uruguay los diferentes sectores hayan actuado con previsión en este tema» más allá que alguno items puedan ser de fabricación nacional, según el Cr. Marcos Soto, socio de CSC.

En efecto, si se comparan montos totales importados para esa canasta de productos en los tres primeros meses del 2019 versus el período de referencia indicado para este año, se verifica un descenso del 29%, ya que han descendido desde los USD 9.2 millones a USD 6.5 millones.

Si se analiza por volumen o cantidades se encuentran efectos contrapuestos, lo que puede estar indicando notorios descensos de precios promedio en las adquisiciones.

Los principales orígenes de los bienes que integran la canasta definida son Brasil (30%), Argentina (29%) y China (16%).

En 2019 exportaciones a Brasil fueron las más bajas del quinquenio. Saldo comercial negativo crónico.

By #MonitorComex, Noticias

El vínculo comercial entre Uruguay y Brasil continúa siendo desfavorable para nuestra producción. Las exportaciones han bajado continuamente desde el 2016, siendo el 2019 el año más bajo del quinquenio 2015-2019, según datos de la Dirección Nacional de Aduanas procesados por el #MonitorComex de Cibils Soto Consultores (CSC).

En efecto, el saldo comercial (exportaciones menos importaciones) es negativo de forma permanente en el período considerado. En el 2019 se exportaron al mercado norteño 1.089 millones de dólares (FOB), mientras que se importaron 1.526 millones de dólares (CIF), acumulando un déficit de 436 millones de dólares. Este resultado negativo es el más bajo desde el 2016.

El mercado de Brasil es muy relevante para la producción nacional. No solo por ser el segundo destino de nuestras exportaciones, sino que también por el perfil de esas colocaciones. El principal producto de exportación en 2019 fue proformas de botellas, seguido por cebada y leche en polvo. Cada uno de estos rubros superan los USD 100 millones anuales en exportaciones a Brasil. Vehículos, autopartes, arroz y cal viva han sido rubros dinámicos y relevantes dentro de los principales rubros de exportación.

«El gobierno entrante ha colocado el vinculo con Brasil como prioritario, con la futura visita de Ernesto Talvi al canciller Araujo. Y es correcto, porque la agenda bilateral tiene grandes desafíos muy materiales para el Uruguay» Cr. Marcos Soto, socio de Cibils Soto Consultores (CSC)

Los principales rubros de importación desde Brasil son vehículos y automóviles, yerba mate, y carne porcina y vacuna.

«La agenda bilateral excede el intercambio comercial de bienes. Para Uruguay es fundamental trabajar para equilibrar la balanza comercial. Es fundamental que los parlamentos aprueben el acuerdo para evitar la doble tributación para facilitar el intercambio comercial de servicios, imprescindible» concluyó Soto.

Exportaciones de cítricos, con leve mejora, pero aún en mínimos.

By #MonitorComex

Las exportaciones de cítricos cortaron su tendencia a la baja durante el año 2019. Hay que recordar que el 2018, había sido el peor año desde 2007. Según datos de las Dirección Nacional de Aduanas, procesados y analizados por el MonitorComex de CSC.

Las colocaciones al exterior de los cítricos exportados por nuestro país (naranja, limón, mandarina y pomelo) alcanzaron los USD 62,20 millones durante el 2019. Esta cifra implicó una estabilización respecto al año anterior. Si ampliamos el rango de comparación se verifica una caída del 22% en comparación con el 2017 cuando las colocaciones alcanzaron los USD 80 millones y un 47% si lo comparamos con las exportaciones realizadas en el 2014 (USD 91,7 millones).

Las cantidades colocadas se incrementaron un 7,24% de las 83.350 toneladas exportadas durante el 2018 a las 89.380 toneladas exportadas en 2019. Muy lejos de los máximos históricos. En 2014 se habían exportado casi 120.000 toneladas y en el 2007 algo más de 147.000.

En cuanto a los precios promedio pactados se verificó un descenso de 4,72% en 2019 (USD 695 por tonelada) en comparación con el año anterior. Desde el año 2012 no se verificaban precios promedio tan reducidos.

Las exportaciones de cítricos Uruguayos alcanzan a más de 30 destinos. Tres mercados representan el 67% de las colocaciones durante el 2019: EEUU 28%, Unión Europea 24% y Brasil 15%. Esto implicó mayor diversificación por mercados, ya que estos destinos representaban el 85% el año anterior. Rusia y Canadá son dos destinos que han mostrado dinamismo, incrementando su participación relativa.

El principal exportador de cítricos pasó a ser Azucitrus SA, desplazando a Citrícola Salteña SA (Caputto) quien fue el segundo exportador del rubro.

«Como en la mayoría de los items productivos del Uruguay, producción citricola debe buscar su sustentabilidad y desarrollo en mercados externos. La pérdida del acceso a la Unión Europea vía el sistema generalizado de preferencias (SGP) fue un obstáculo. Se debe procurar mayor apertura de este mercado así como el de EEUU. También pueden ser relevantes otros destinos alternativos en la medida que el MERCOSUR alcance un acuerdo con Canadá por ejemplo» opinó el Cr. Marcos Soto socio de CSC Uruguay.

Incoterms: modificaciones a partir de enero 2020

By #MonitorComex

Este mes de enero entran en vigor los nuevos términos para la compraventa internacional de mercancías (InCoTerms).


El 1 de enero de 2020 entra en vigor la nueva versión de los Incoterms (International Commercial Terms) de 2020 de la Cámara de Comercio Internacional (CCI) en materia de compraventa internacional de mercancías. La nueva versión se basa en el compromiso de revisión cada diez años de la CCI.

«Las revisiones son necesarias en virtud de la evolución y modificaciones en las tendencias del comercio mundial. Desde el surgimiento de las cadenas globales de valor, tránsitos aduaneros, e-commerce, etc. Todo constituyen nuevas tendencias que deben ser contempladas» Comentó el Cr. Marcos Soto, socio de CSC Uruguay

Las novedades sobresalientes de la nueva versión, se podrían resumir en:
a) se elimina el Incoterm DAT (Delivered at Terminal – Entrega en Terminal) y se sustituye por el nuevo Incoterm DPU (Delivered at Place Unloaded – Entrega en Lugar de Descarga). Se trata de un simple cambio de nomenclatura más que de un cambio conceptual de Incoterms en sí, pues las obligaciones y funciones de ambos términos siguen siendo básicamente las mismas. El cambio se justifica, pues, al ser DPU el único Incoterm en el que la mercancía se entrega descargada en el lugar de destino, el significado de la palabra “terminal” generaba cierta confusión en algunos países, sobre todo de Latinoamérica. Por ello, ahora se aclara que la mercancía no sólo se puede descargar en un terminal o infraestructura de transportes (puerto, aeropuerto, etc.), sino también en cualquier otro punto en el país de destino que tenga equipos para descargar la mercancía del medio de transporte, como por ejemplo una fábrica o un almacén.
b) El Incoterm FCA (Free Carrie) posibilita ahora, en caso de transporte marítimo, que los conocimientos de embarque (bills of lading o BL) se puedan emitir después de la carga de la mercancía con la mención “on board” (a bordo) para poder atender mejor los requerimientos documentales habituales de los créditos documentarios como medio de pago de la compraventa. Aunque ello implica una cierta contradicción con el significado mismo del término conocimiento de embarque, pues este documento se suele emitir, como su propio nombre indica, con el embarque de las mercancías a bordo del buque y no después, se espera que la novedad agilice muchas compraventas que se demoraban por exigencias de los créditos documentarios.   
c) Se establecen diferentes coberturas en el seguro de transporte de los Incoterms CIP (Carriage and Insurance paid to – Transporte y Seguro pagados hasta) y CIF (Cost Insurance and Freight – Costo, Seguro y Flete). Para el Incoterm CIP, el vendedor está obligado a contratar un seguro de transporte a favor del comprador con una cobertura amplia, que se corresponde con la Cláusula “A” (todo riesgo) . Para el caso de Incoterm CIF, el vendedor sólo está obligado a contratar un seguro con una cobertura mínima, que se corresponde con la Cláusula “C”, es decir como hasta ahora. La distinta exigencia en materia de seguro se debe a que CIF es utilizado habitualmente para transporte marítimo de graneles, cuyo precio por kilo suele ser muy bajo, por lo que exigir un seguro con cobertura máxima encarecería mucho la póliza, lo que iría en perjuicio del poder de negociación de los vendedores.
d) Se incluye por primera vez y expresamente el despacho de las mercancías en régimen de tránsito. A estos efectos, se entiende que la responsabilidad la tiene quién asume el riesgo del transporte hasta el lugar de entrega. Por tanto, en los Incoterms EXW, FCA, FAS, FOB, CPT, CFR, CIP y CIP en los que el riesgo de transporte vendedor a comprador se transmite en origen, la responsabilidad por el despacho en régimen de tránsito la asumiría el comprador. Contrariamente, en los Incoterms DAP, DPU y DDP en los que el riesgo se transmite en destino, la responsabilidad al respecto la tendría el vendedor. El cambio comentado puede ser importante en aquellas compraventas internacionales en las que la mercancía tiene que pasar varios controles aduaneros antes de llegar a la aduana del país de importación en cuestión.

«Los incoterms cumplen una función fundamental en comercio internacional de bienes. Son un lenguaje universal que cualquier agente en cualquier lugar del mundo debe entender y saber a qué se compromete y los riesgos que asume en cada operación en función del incoterm acordado» Concluyó Soto.